后疫情时代黄冈市大健康产业发展

现状与建议

黄冈大别山大健康产业联合会

(2020年6月30日)

　　为深入了解疫后我市大健康产业发展现状，市发改委、市大健康产业联合会、李时珍大健康研究院等组成调研组，于6月8—11日赴黄梅、浠水、罗田、英山等地进行实地调研。

　　一、大健康产业发展现状

　　(一)坚持不等不靠不要，开展企业自救

　　疫情发生后，大健康企业不等不靠不要，采取各种方式开展自救。一是积极开展复工复产。如：黄商集团、湖北宏源药业股份公司、湖北卫尔康集团有限公司等企业在疫情防控同时迅速组织复工复产，全力保障黄冈防疫物资需求。二是拓展线上销售渠道。如：湖北大别山药业有限公司积极创新营销模式，打通达人带货、产品直播等新兴销售渠道;英山大别茶坊全面启动淘宝直播、拼多多直播、抖音短视频等线上销售平台，全力弥补传统线下销售空缺，确保企业销售额度不减、市场份额不减、品牌热度不减。

　　(二)积极履行社会责任，彰显行业担当

　　疫情发生后，大健康企业积极响应，充分履行社会责任，采取多种方式积极有序参与防疫救治，为全面打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。一是踊跃捐款捐物。据统计，宏源药业、卫尔康集团、百亩塘农业、燕儿谷农业等联合会会员企业累计捐款捐物达5000余万元。二是保障就业岗位。停工停产导致销售额锐减，大健康企业多筹并举保员工就业和工资正常发放，彰显企业担当。如：宏源药业新招聘120人，一定程度上缓解了社会就业压力，充分体现了规模企业在就业市场中的“大担当”。三是助力精准扶贫。涉农大健康企业坚持帮扶贫困村、贫困户，全力巩固脱贫成果，防止脱贫人口因疫返贫。如：湖北绿满天生态农业公司在团陂、散花、清泉等设立技术指导站,每个指导站聘请经验丰富的农技人员,负责指导贫困群众的瓜蒌种植服务。

　　(三)职能部门履职尽责，助力复工复产

　　各级政府及职能部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，协调推进企业复工复产、复商复市、项目建设、脱贫攻坚等各项工作。如：疫情缓解后，市政府主要领导到园区重点企业调研走访，实行“一企一策”帮扶机制，对企业进行分类指导，帮助企业复工复产;罗田县政府组织相关职能部门深入湖北燕儿谷农业有限公司，主动帮助解决项目审批、企业融资、原材料供应、交通物流等问题;英山县各职能部门主动服务大别茶坊等企业，研究制定企业复工复产工作方案，协调解决推进过程中的困难问题。

　　(四)主动应对市场需求，加快产品研发

　　一是加快科技成果转化。应对市场需求，研发新产品，提高市场竞争力。如：宏源药业投入6000多万元进行新产品开发，目前已成功申请国家批文;湖北大别山药业有限公司投入1000多万元新建成的“准字号”金银花露GMP生产线，已通过验收;湖北卫尔康集团投入2000多万元研发中药新药;英山大别茶坊开发绿茶白酒、绿茶面膜、花果茶等新产品。二是着力调整产品结构。如：湖北康泰园长者公寓，主业是以康养为主的养老服务，在发现收治老人有很大部分是精神病患者后，迅速申办精神病二级医院;宏源药业为应对全市医用口罩需求，及时购入2条口罩生产线，保障市场防疫物资需求。

　　二、存在的主要问题

　　(一)新冠疫情对企业造成巨大冲击

　　新冠疫情的发生，致使全市大健康企业受损严重，生态农业错过最佳种植期、制造企业停工停产、文旅康养等服务业全部歇业，一季度基本绝收。如：湖北绿满天生态农业公司仓库储存的瓜篓籽无人看管、无法翻晒,3万多斤瓜篓籽糜烂，产品销售合同无法兑现，损失300余万元;湖北燕儿谷农业有限公司、黄梅袁夫稻田公司等企业一季度几乎绝收。二季度企业生产经营逐步好转，但绝大部分企业的销售额因疫情影响下降非常严重，市场订单大幅减少。

　　(二)国家惠企利企政策落实不够

　　由于政企对接渠道单一、政策信息不对称、宣传力度不够等原因，导致部分企业对抗疫期间国家紧急出台的惠企利企政策不知晓、不清楚、不明白，错过了申报时机。如：浠水时安药业，疫情期间一直封闭生产，对疫情期间国家出台的利好政策完全不知晓，直到调研专家在座谈交流时才得知有关惠企政策。

　　(三)大部分企业短期资金压力较大

　　疫情缓解后企业加紧复工复产，但大部分企业因产品积压、生产成本上升、销售收入减少、现金流不足，普遍面临较大的资金压力，有的企业现金流只能支撑1—3个月，短期资金需求很大。尽管前期国家出台了金融、税收社保减免、租金减免等政策，但并不能有效解决企业现金流不足的问题，而且远水解决不了近渴，企业都迫切希望有一笔“救命钱”缓解当前的资金压力，渡过难关。

　　(四)少数企业发展定位不清晰

　　绝大部分大健康企业发展定位清晰、目标明确、主业突出，但少数企业发展规划不明确，产品定位不清晰，主业不突出。如：有些企业弄不清楚自身经营目标到底是做生态农业还是做旅游业;还有些企业对于做何种产品定位不清晰，存在产业布局和结构不合理、分布领域过宽、核心竟争力不强等问题。

　　三、对策与建议

　　(一)加强政策宣传，全面落实惠企政策

　　建议有关部门对相关政策进行梳理,然后通过门户网站、微信公众号、电视媒体等多渠道进行宣传。政策出台部门对具体条款进行详细解读,结合“四进”工作，对重点企业明确专人负责,指导企业申请办理有关惠企政策。全面落实好市政府出台的支持大健康产业发展“23条”政策，充分发挥政策的引导效应，各县市区和市区各园区要结合本地实际，制定实施细则，细化兑现流程，确保政策落地见效。

　　(二)加强上下融合，全面拓展销售渠道

　　线上销售的新平台、新技术在不同程度上能弥补线下销售的不足。为克服疫情导致的线下消费疲软状况，部分地方政府领导通过直播平台带货，助力当地特色农产品销售;部分企业携手抖音等视频平台开展直播带货;部分企业利用知名品牌贴牌销售等方式，促进线上线下融合，拓展销售渠道，提高企业销售额。建议市商务局组织召开线上销售推介大会，总结电商线上销售经验，组织一批销售业绩好的企业现身说法，向其他企业传授经验。

　　(三)加强研发创新，全面解决发展瓶颈

　　支持大健康企业进行新技术、新产品、新工艺、新设备的开发，创建市级、省级研发中心和重点实验室。紧扣产业发展需求，完善“医研企”协同创新、成果转化、产品应用体系，开发一批技术含量高、市场潜力大的新产品。支持企业与李时珍大健康研究院等科研单位开展校企合作，破解产业发展技术难题，促进科研成果转化，助推农产品加工升级换代，延长产业链、价值链，不断丰富大健康产品，提高大健康产业内涵，满足不同类型消费者偏好。

　　(四)加强项目谋划，全面推进项目建设

　　将项目建设与生态保护、高质量发展、乡村振兴等工作紧密结合，统筹谋划，协同推进。积极对接国家政策，全力以赴争取落实中央支持湖北一揽子政策，争项目、争补助、争要素、争债券、争专项，建立大健康产业重大项目库，建议科技、经信、发改等部门在政策上对优质项目予以倾斜。围绕本地优势资源、国家产业政策、“十四五”发展规划等谋划项目;主动出击，加大招商引资力度，全力推进项目建设，通过重大项目带动和促进大健康产业发展。

　　(五)加强企业联系，全面发挥联合会作用

　　充分发挥大健康联合会行业协会作用，组织和引导会员单位在扬优创特、融合发展、传承创新、打造品牌、技术合作、产品推介、开拓市场等方面共商共享、抱团发展、合作共赢。同时结合黄冈实际和企业需求，积极组织开展政策研究、调研考察、学 术交流、教育培训、招商洽谈、成果转化等活动，充分利用疫情危机，捕捉市场需求，推动企业转型升级，促进产业转型发展。

　　参加调研人员：王喜元、夏恒建、何峰(起草人)、胡险峰

　　徐建中、袁涛、吴亚凤、张佳亮